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代表委員建言鋼鐵行業(yè)發(fā)展：

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化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，今年再次成為兩會(huì)代表委員熱議的話題。

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"國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩有一定效果，去年粗鋼產(chǎn)量增幅明顯下降。但是一部分過(guò)剩產(chǎn)能化解了，一部分新增產(chǎn)能又釋放出來(lái)了。"全國(guó)人大代表、江蘇沙鋼集團(tuán)淮特鋼鐵股份有限公司副董事長(zhǎng)何達(dá)平昨日表示。

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工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬(wàn)噸，超額完成年度目標(biāo)。與此同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)內(nèi)共建成投產(chǎn)高爐24座，設(shè)計(jì)鋼鐵產(chǎn)能3500萬(wàn)噸。

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"去年投產(chǎn)設(shè)備中有將近800萬(wàn)噸的產(chǎn)能2013年已經(jīng)建成，但由于鋼材市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下行，多數(shù)被迫延期投產(chǎn)。"生意社鋼鐵分社分析師何杭生告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，雖然2014年國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)超額完成，但后期面臨的落后及過(guò)剩產(chǎn)能淘汰任務(wù)仍比較艱巨。

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對(duì)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能面臨的阻力，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)董事長(zhǎng)才讓表示，一方面鐵礦石價(jià)格下降幅度大于鋼價(jià)跌幅，一些鋼鐵企業(yè)又獲得了喘息的機(jī)會(huì)；另一方面鋼鐵行業(yè)是投資周期比較長(zhǎng)的行業(yè)，鋼廠不到萬(wàn)不得已不會(huì)主動(dòng)壓產(chǎn)。

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事實(shí)上，目前很多鋼鐵企業(yè)，尤其是部分國(guó)有鋼鐵企業(yè)，承擔(dān)了比較大的社會(huì)責(zé)任，不管是企業(yè)、員工，還是當(dāng)?shù)卣?，都不希望鋼企出現(xiàn)關(guān)停現(xiàn)象。"化解過(guò)剩產(chǎn)能估計(jì)還需要一段時(shí)間，通過(guò)3-5年的'大浪淘沙'，鋼鐵供需逐漸達(dá)到新的平衡是可能的。"才讓說(shuō)。

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通過(guò)市場(chǎng)化手段化解過(guò)剩產(chǎn)能目前已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。"最根本的方法是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，如果企業(yè)的產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)成本居高不下，出現(xiàn)長(zhǎng)期虧損，自然會(huì)被淘汰，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。"才讓表示。

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除了市場(chǎng)化手段之外，環(huán)保加壓也是一個(gè)可取的辦法。今年新環(huán)保法已開(kāi)始實(shí)施，噸鋼生產(chǎn)成本因此增加200元，這對(duì)于一些資金壓力比較大的鋼企來(lái)說(shuō)，有可能會(huì)成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草。

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值得一提的是，也有代表委員認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能或許需要更多政策支持。何達(dá)平表示，要使鋼鐵行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能順利退出，可以考慮設(shè)立一個(gè)扶持基金，用于補(bǔ)償主動(dòng)退出的企業(yè)。